《2024年度全縣消防工作重點任務職責清單》（以下簡稱《職責清單》）已經縣政府同意，于2024年4月11日以平輿縣人民政府辦公室名義印發實施。現將有關問題予以解讀。

一、起草背景

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標，切實提高防范化解重大消防安全風險和應對處置各類災害事故能力，堅決防范遏制重特大火災事故，全力維護消防安全形勢穩定。

二、起草依據

《中華人民共和國消防法》《河南省消防條例》《河南省消防安全責任制實施辦法》《駐馬店市消防安全管理辦法》等法律法規和市政府與縣政府簽訂的目標責任書。

三、主要內容

（一）落實黨政領導責任。定期召開縣委常委會議、政府常務會議或辦公會議，研究部署消防工作，解決消防安全重大問題，并將習近平總書記關于消防工作重要指示批示精神納入第一議題學習內容。持續推進賦權鄉鎮綜合行政執法機構依法行使消防監督執法權，完善鄉鎮消防監管機制。持續推進鄉鎮街道消防安全服務中心提檔升級，落實消防安全服務中心工作指南（第二版）要求。

（二）嚴格部門監管責任。推動行業部門制定消防工作職責清單，明晰部門內設機構消防工作職責，建立健全逐級逐崗位消防安全責任制。公安、市場監管、消防等部門要健全消防產品聯合監管機制，加強部門聯合消防監督和督導檢查。應急、市場監管、人社、住建、城管、消防等部門要協同配合，落實全縣整治違規施工和違規電氣焊作業工作部署，建立全鏈條消防安全監管責任體系。

（三）深化消防安全專項治理。依托消防安全集中除患攻堅大整治行動，開展“行業+消防+應急”聯合檢查，落實“三聯單”“三簽字”制度。緊盯勞動密集型企業、大型商業綜合體、倉儲物流、醫療衛生機構等重點場所，以及新業態、重點項目、“九小”場所和沿街門店，實行分類化排查、差異化監管、系統化治理。服務保障好三園建設消防安全，縣開發區管委會、各鄉鎮街道在園區建設和使用過程中要統籌考慮消防安全，做到“三規范一暢通”（規范消防安全責任和滅火應急疏散演練；規范用火、用電、用油、用氣；規范消防水源設置和消防設施器材配備，暢通疏散通道和安全出口）、消防救援大隊提供好技術服務和指導。

（四）提高消防宣傳影響力。將消防安全教育納入普法教育、國民素質教育、職業技能培訓、城鄉科普教育等范疇，加大消防法律法規和消防知識宣傳力度。發揮教育、民政、住建、農業農村等相關職能部門和公益組織、專業機構、社會單位的作用，分類指導開展“五進”宣傳。持續組織開展火災警示教育月和119消防宣傳月等主題活動。持續推進消防科普教育基地建設和消防救援站開放，深入開展“豫您同行”消防志愿活動，夯實消防宣傳基礎。

（五）編制落實消防規劃。消防專項規劃到期的重點鎮完成消防專項規劃修編，其他建制鎮完成消防專項規劃或消防專篇修編。推動落實《“十四五”國家消防規劃》《河南省“十四五”消防事業發展規劃》《駐馬店市“十四五”消防救援事業發展規劃》，組織條線清單化督導。加強市政消防水源建設，新建市政消火栓80個，在重點單位密集區域建設消防水鶴1個，產業集聚區至少建成1處消防水源，縣自然資源局要將消防水源地、消防水鶴、市政消火栓納入國土空間規劃。將消防水源地、消防水鶴、市政消火栓建設經費列入財政預算。

（六）強化科技創新賦能。完善科技項目管理工作機制，將消防科技納入科技部門項目研發計劃，激發消防科技創新活力。持續推進“智慧消防”建設應用，年內將消防安全重點單位全部接入市級“智慧消防”平臺。開展“數字消防”建設，全面建成智能接處警、智能指揮系統和消防“一張圖”，配齊關鍵應急通信裝備。

（七）優化消防隊伍裝備建設。加快彌補地震、水域、山岳、雨雪冰凍及滅火救援裝備物資儲配短板，強化機動隊伍指揮偵觀、應急保障及個人防護裝備配備，按照80萬元標準配套裝備建設國債資金經費。同步開展2024年度消防裝備配備工作，年內完成1輛大噸位消防車（不低于21噸）的配備。

（八）提升消防救援能力。建立消防、公安、應急、自然資源、水利、氣象等部門信息數據共享機制，強化災害事故研判預警。加強多種形式消防隊伍建設，出臺全面推進地方政府專職消防隊伍建設發展實施方案。健全完善消防救援聯勤協作機制，每季度至少召開1次聯席會議，強化聯勤保障能力。

（九）保障地方消防經費。全面落實消防救援人員保障政策，將消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等工程項目納入城鄉規劃和政府財政保障。落實國家十三部委《關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關優待工作的通知》要求，按時足額發放預備消防士在職期間優待金。

（十）完善考核督導機制。優化完善消防工作年度考核機制，將考核結果納入領導班子和領導干部年度綜合考核等次評定內容。及時調整消防安全委員會成員組成，修訂完善消防安全委員會工作規則和成員單位職責，健全完善分析研判、走訪會商、風險提示、督導檢查、約談警示、掛牌督辦等工作制度。健全落實消防安全約談制度，對發生亡人和較大社會影響火災以及火災多發的鄉鎮（街道）和行業部門，及時提醒、警示和督辦。

相關文件：平輿縣人民政府辦公室關于印發2024年度全縣消防工作重點任務職責清單的通知